EL ABC DE LAS CUENTAS NACIONALES
PRESENTACION
Desde el año 1978, el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática ha venido realizando su programa de información estadística macroeconómica que comprende al Sistema de Cuentas Nacionales de México.
En tan sólo una d‚cada, además de generar en forma recurrente un cálculo preliminar del producto interno bruto que se da a conocer en febrero, y del Sistema de Cuentas Nacionales de México -que incluye las Cuentas Consolidadas de la Nación , las Cuentas de Producción y Cuadros de Oferta y Utilización de Bienes y Servicios- ha realizado diversas investigaciones orientadas a la ampliación del esquema cuantitativo y al mejoramiento de la calidad de la información.
En paralelo al cambio de base y como respuesta a las urgentes demandas de información de coyuntura, se han desarrollado diversos proyectos dentro de los que sobresalen el cálculo trimestral del producto interno bruto real y nominal y las cuentas del sector público.
El "ABC de las Cuentas Nacionales" pretende poner al alcance del público no especializado una descripción de los principales elementos del Sistema de Cuentas Nacionales de México, ya que para todos resulta de primera importancia el conocimiento de la realidad económica del país. Estas se refieren a la producción, consumo, ahorro, inversión, relaciones con el exterior y a las interrelaciones existentes entre los diferentes sectores generadores de bienes y servicios.
El Sistema de Cuentas Nacionales constituye la estructura conceptualmente organizada en la que se inserta la información estadística de que dispone el país.
Las matrices de insumo-producto, que son parte integrante del Sistema de Cuentas Nacionales muestran las relaciones que existen entre los distintos sectores de la economía.
b) Definir los tipos de actividad económica de donde provienen los bienes y servicios que se producen: agricultura, ganadería, explotación forestal, pesca, industria, comercio, transportes, servicios.
e) Definir los criterios para valuar las transacciones y poder expresarlas en valores monetarios: precios corrientes; precios constantes; precios de productor; precios de usuario.
La versión más reciente de este sistema se titula Un Sistema de Cuentas Nacionales; Estudio de Métodos Serie F, No.
EL SISTEMA DE CUENTAS CONSOLIDADAS DE LA NACION
7. COMO ESTAN INTEGRADAS LAS CUENTAS NACIONALES
Las Cuentas Nacionales de México están integradas por:
a) Una serie anual de Cuentas Consolidadas de la Nación;
b) Series Anuales de Cuentas de Producción, Consumo y Acumulación de Capital, por rama de actividad; y
c) Matrices de insumo producto para 1970; 1975; 1978 y 1980.
A su vez, la serie de Cuentas Consolidadas de la Nación está integrada por cuatro cuentas:
1. Cuenta de Producto y Gasto Interno Brutos;
2. Cuenta de Ingreso Nacional Disponible y su Asignación;
3. Cuenta de Acumulación y Financiamiento del Capital; y
4. Cuenta de Transacciones con el Exterior.
10. QUE ES LA CUENTA DE ACUMULACION Y FINANCIAMIENTO DE CAPITAL
Esta cuenta refleja los esfuerzos que realiza la sociedad en su conjunto, para ampliar su capacidad productiva de bienes y servicios.
11. QUE ES LA CUENTA DE TRANSACCIONES CORRIENTES CON EL EXTERIOR
La cuenta de transacciones corrientes con el exterior, como se aprecia en el cuadro, es el resultado de las operaciones corrientes del país con el resto del mundo. La diferencia entre los ingresos y las erogaciones permite ver el déficit o superávit del país en cuenta corriente.
DEFINICIONES
12. QUE SON LAS CUENTAS DE PRODUCCION
POR TIPO DE ACTIVIDAD ECONOMICA
Las Cuentas de Producción por tipo de actividad económica, como puede apreciarse en el cuadro, tienen por finalidad mostrar, para cada actividad en que se ha subdividido para fines estadísticos el aparato productivo del país, el valor de los bienes y servicios producidos en un año, incluida la producción usada para autoconsumo, la de bienes secundarios y subproductos; así como el valor de los bienes y servicios que se utilizaron en su producción (materias primas, combustibles, electricidad, servicios financieros, servicios no financieros), y los pagos que se tuvieron que hacer para remunerar a la mano de obra asalariada, reponer el desgaste de los bienes de capital empleados, remunerar al empresario y a la mano de obra no asalariada y los impuestos indirectos que se tuvieron que transferir al gobierno menos los subsidios recibidos del mismo, para sufragar gastos corrientes.
Estas cuentas de producción, se construyen para 367 subgrupos de actividad económica. A partir de ellos se logra una agregación en 200 grupos y otra en 73 ramas de actividad que son las que se identifican en las Matrices de Insumo-Producto y en los cálculos a precios corrientes y constantes de 1980. Estos últimos son los que permiten apreciar la evolución de los volúmenes de producción de cada actividad, sin el efecto de los precios. Por tanto, incluye el valor de todos los productos sin considerar si son de demanda intermedia o de demanda final.
Frecuentemente se confunde el Valor Bruto de la Producción con el término de Producto Interno Bruto. La diferencia entre ambos consiste en que para estimar el Producto Interno Bruto de un sector, se le restan al Valor Bruto de la Producción las compras que ese sector hizo a otros productores de bienes o servicios para llevar a cabo, su proceso productivo.
La suma de valores agregados, es lo que constituye el Producto Interno Bruto.
Los 450 del ejemplo constituyen lo que para fines de las Cuentas Nacionales es el Valor Bruto de la Producción , mientras que la suma de los valores agregados (200), representan el Producto Interno Bruto.
15. QUE ES EL VALOR AGREGADO
El Valor Agregado, también denominado Producto Interno Bruto, es uno de los indicadores m s importantes para evaluar la actividad económica, ya sea de un sector en especial o de toda la economía.
Para calcular el Valor Agregado se resta al valor de la producción el de los bienes y servicios de consumo intermedio.
Así, los bienes y servicios utilizados en el proceso productivo, al ser transformados, adquieren un valor superior; a esta diferencia en el valor se le llama Valor Agregado.
16. QUE ES EL GASTO INTERNO BRUTO
El concepto de Gasto Interno Bruto está compuesto por las adquisiciones por parte de los agentes económicos, de los bienes y servicios generados en una economía, en un periodo determinado, clasificados como bienes de consumo e inversión.
Dichos rubros son la demanda intermedia y la demanda final.
La demanda final está integrada por las compras que realizan los consumidores finales de los bienes y servicios producidos por las unidades productivas. El Sistema de Cuentas Nacionales considera como demandantes finales las compras de las familias y del Gobierno, así como las exportaciones. En cambio la industria de la construcción y el sector de servicios educativos destinan la totalidad de su producción a la demanda final. Para fines de cuentas nacionales, la oferta global equivale cuantitativamente a la demanda global.
En este aspecto, las Cuentas Nacionales registran el valor total de las compras y ventas de insumos que realizan las actividades económicas del país; a este concepto se le denomina "demanda intermedia" o "consumo intermedio".
Se obtiene de restar al Producto Interno Bruto, la remuneración de asalariados, el consumo de capital fijo y los impuestos indirectos (deducidos los subsidios).
24. QUE SON IMPUESTOS INDIRECTOS
Son los gravámenes establecidos por las autoridades públicas sobre la producción, venta, compra o uso de bienes y servicios, y que los productores cargan a los gastos de producción.
COMO SE DIVULGA EL SCN EN MEXICO
28. COMO ESTAN PRESENTADAS ACTUALMENTE
LAS CUENTAS NACIONALES
El actual Sistema de Cuentas Nacionales de M‚xico presenta, en tres tomos, la información anual relativa a las Cuentas Consolidadas de la Nación , Consumo y Acumulación así como las Cuentas de Producción.
Entre éstos podemos citar la información sobre la oferta y utilización de bienes y servicios, el de consumo privado por objeto del gasto (alimentación, vestido, alquileres, transporte, educación, esparcimiento, cuidados médicos, cuidado de la casa y demás), el de consumo de Gobierno General por costo y finalidades (servicios médicos, educación, administración y defensa), de la formación bruta de capital fijo por tipo de bien (construcciones, maquinaria, equipo y ganado) y del sector comprador (público y privado).
En los cálculos, destacada en forma especial la nueva Encuesta Industrial Mensual, que amplió en cobertura de 57 clases de actividad a 129. El levantamiento se lleva a cabo a unos 3 300 establecimientos de todo el país con detalle para 3 000 productos, concentr ndose cerca del 75% del valor bruto de la producción manufacturera y alrededor del 65% del producto interno bruto generado por la industria.
MATRICES DE INSUMO-PRODUCTO
33. QUE ES LA MATRIZ DE INSUMO-PRODUCTO
En la Matriz de Insumo-Producto cada tipo de actividad económica tiene asignada una fila y una columna, cuyos totales son idénticos debido a que se refieren al valor de la producción total de la actividad correspondiente.
Las Matrices de Insumo-Producto elaboradas para 1975, 1978 y 1980 están basadas en una estructura similar a la utilizada para 1970. Distinguen 72 tipos de actividad económica, 5 tipos de demanda final, 3 componentes de valor agregado y el componente de importación.
Una vez que se construyeron las Matrices de Insumo-Producto que contienen los valores absolutos de las transacciones ocurridas, se generaron tres matrices adicionales:
a) la matriz de coeficientes técnicos de insumo-producto, que se obtiene calculando para cada columna de la matriz de transacciones los porcentajes de cada asiento respecto al valor de la producción total de cada actividad.
Para dotar de mayor capacidad de respuesta a las Matrices de Insumo-Producto de México, se elaboraron una serie de matrices y submatrices complementarias, tales como la de importaciones, insumos industriales, impuestos indirectos, consumo de gobierno, servicios médicos y educativos, que desagregan información de primera importancia.
Es, sin embargo, como instrumento de planeación, en donde los usos de una matriz de insumo-producto son mayores. Su empleo permite responder a múltiples interrogantes; veamos: qué repercusiones se esperarían en la producción del conjunto de sectores si se quiere aumentar la producción de cierto tipo de bienes o servicios?
Cuál sería el impacto de un aumento en los precios de los productos de una rama industrial determinada?
Ante alternativas de producción, qu‚ efectos pueden esperarse sobre el empleo?
Qué niveles de producción debe alcanzar cada sector para cumplir con ciertas metas propuestas de consumo de la población?
Las matrices de insumo-producto sirven también para examinar las repercusiones que en la producción de bienes y servicios de la economía tienen los programas y proyectos de inversión pública y privada. Los cálculos se realizaron tanto en valores nominales como en términos constantes de 1980.
El estudio arroja datos del valor bruto de producción, consumo intermedio, producto interno bruto, remuneraciones al personal, impuestos indirectos, subsidios, excedente bruto de operación, personal ocupado y remuneraciones medias anuales.
A fines de 1982 se anticiparon estimaciones preliminares para 1980 del producto interno bruto por entidad federativa y para cinco grupos de la actividad económica.
39. QUE RELACION TIENEN LAS CUENTAS NACIONALES CON EL RESTO DE ESTADISTICAS DEL PAIS
El desarrollo de un servicio estadístico nacional requiere del fortalecimiento de las reas normativas en materia de producción de información.
Es por ello que la realización de las cuentas nacionales, ha permitido sentar las bases para el desarrollo de un sistema nacional de información estadística con mayor confiabilidad, oportunidad y suficiencia.
Una vez efectuado el cambio del año base, nuevamente se procedió a retropolar el dato del producto interno bruto real total y por ramas de actividad, para llevarlos hasta 1960.
La séptima etapa del proyecto se ocupó en desagregar al sector público mexicano del producto total y por sectores de actividad económica, en tanto que la construcción pública se clasificó por tipos gen‚ricos de obras; todos estos cálculos se practicaron a precios corrientes y constantes de 1980 y se actualizan anualmente.
Se actualizarón oportunamente todos los cálculos del Sistema de Cuentas Nacionales de México.
La siguiente etapa comprende una variada red de subsistemas que permitir n atender requerimientos de información en las reas de producción, acumulación, capital y riqueza; consumo de los hogares, distribución del ingreso, transacciones por sectores institucionales, y cuentas del medio ambiente.
43. COMO SE DISTRIBUYEN LA OFERTA Y DEMANDAS TOTALES
La oferta total de bienes y servicios est constituida por la producción bruta a cargo de los agentes económicos internos, y las importaciones de mercancías y servicios.
En 1989, la oferta nacional a precios corrientes ascendió a 899,428 miles de millones de pesos.
La diferencia entre la producción bruta y el consumo intermedio determina el valor agregado o producto interno bruto, concepto que representó el 62.2% de la producción bruta y ascendió a 511,537 miles de millones de pesos.
El valor agregado est constituido por el pago a los factores de la producción, el consumo de capital fijo y los impuestos indirectos menos los subsidios recibidos y destinados a sufragar gastos corrientes.
Los ingresos de los factores de la producción son las remuneraciones a los asalariados y el excedente de operación.
45. CUAL ES LA ESTRUCTURA SECTORIAL DEL VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION
En 1989 las diferentes actividades económicas contribuyeron a que la producción bruta de bienes y servicios de la economía Fuera de 822,780 miles de millones de pesos.
Lo anterior significa que a precios corrientes, las actividades que m s contribuyeron a la producción de bienes y servicios fueron la industria manufacturera con 35.1%; el comercio expresado aquí por los m rgenes de distribución, 16.7%; los servicios comunales, sociales y personales con el 13.2%, las actividades agropecuarias con 7.1%, quedando para el resto de actividades el 27.9%.
El resto, 511,537 miles de millones, correspondió al valor agregado bruto o producto interno bruto.
46. COMO SE INTEGRO EL PRODUCTO INTERNO BRUTO EN 1989
En 1989 el producto interno bruto sumó 511,537 miles de millones de pesos a precios corrientes.
47. COMO SE UTILIZO EL PRODUCTO INTERNO BRUTO
En 1989 el producto interno bruto ascendió a 511,537 miles de millones de pesos, de los cuales 389,310 miles de millones se emplearon para adquirir bienes de consumo.
INSTITUCION QUE ELABORA EL SISTEMA DE CUENTA NACIONAL DE MEXICO
52. DESDE CUANDO SE ELABORAN LAS CUENTAS NACIONALES EN MEXICO
Las acciones tendientes a construir un Sistema de Cuentas Nacionales para M‚xico se iniciaron hace mucho tiempo.
Así, desde 1981, M‚xico dispone de un Sistema de Cuentas Nacionales, que adem s de medir el Producto Interno Bruto por origen económico, proporciona una gran cantidad de información sobre la producción, el consumo y la inversión.
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